这些年来，贪官落马已不是什么新闻了。但这则消息还是吸引了大多数人的眼球——财政厅，女副厅长，7套房产，5000万元……这些“新闻元素”集于一身，加上此前民间沸沸扬扬的传闻，令人们不得不对这位女贪官“刮目相看”。而笔者纳闷和反思的是，这位“自身素质并不适合其职位”的女官员，缘何长居权力高位多年不倒，是什么因素“炼”成了她“受贿半亿”的“胆量”和“豪气”？

    是制度存在真空所致。张美芳“出事”前负责财政厅综合处、经济建设处、行政政法处、绩效评价处、省财政投资评审中心工作，其中综合处负责非税收入征缴。这笔数额不菲的非税收入到底存于哪家银行，在很多时候多是由地方财政部门“自行决定”，从而引来各大银行“重金”争夺，这在事实上给实权在握的张美芳提供了寻租的空间。报道称，张美芳籍此优势，大肆收受银行吸储回扣。

    是权力信马由缰所致。落马前的张美芳，在各个环节都非常注意是否被最高规格对待，时刻体现权力的至高无上。这种畸形的权力观，不仅令她为人强势，“对下属苛刻，态度跋扈，经常骂人”，也助长了她贪腐旁若无人——除收取相关单位的贿赂外，“窝边草” （厅内下属处长们的贿赂）也照吃不误，“过一个节收取的各种购物卡价值就可达数十万元人民币”，其涉案的很多操作都让其下属办理，“大胆”得让人瞠目结舌。

    是监督流于形式所致。由财政厅经济建设处处长到副厅长，张美芳不仅以不折不扣的“跋扈”著称，而且青睐高档奢侈品，就是去农村检查工作时也随身背着LV大包，其“腐迹”日渐见长。什么党内民主生活会，什么批评和自我批评，什么年终述绩述廉、群众测评，以及无以数计的规章制度，对张美芳来说都是“牛栏关猫”，敌不过某些伯乐的个人“赏识”。多年来，尽管张美芳“口碑”甚差，但却无损其毫毛，胃口越来越大，最终沦为“受贿半亿”巨贪。

    张美芳被“双规”了，是偶然又是必然，再度验证了“多行不义必自毙”的古训。解读张美芳“坐大做强”的贪腐轨迹，该反思的东西实在是太多。诸如揽储回扣之类的腐败现象，早就存在于现实生活之中，但我们的防护制度并没有与时跟进扎紧篱笆，相反却成了司空见惯的潜规则，让相关制度成了摆设，相关监督流于形式。当权力有人“荫护”，当权力唯我独尊、信马由缰、无人说“不”，出现“受贿半亿”的女巨贪是正常的，不出那才是怪事。